From the ninth century, and perhaps already from the late eighth century
(Bouras 0000:000), Byzantine cities were marked by an economic revival. New cities
and towns are mentioned in the sources. In many cases, this was the result of an
imperial initiative. Civil and ecclesiastical administration and a military presence
created conditions that encouraged the development of cities and towns. The theme
system began slowly to be replaced by the emerging cities as centres of administrative,
economic, and social life (Angold 0000: 0-0; Harvey 0000: 000; Dagron 0000;
Bouras 0000: 000-0). There was a population increase and expansion of the urban
inhabited area on the sites of the ancient agorai. Urban administration was carried
on by the administration of the themata, and when the system declined, local
powerful persons, the archontes, emerged as leaders of urban communities, together
with bishops. In large cities some forms of municipal organizations are attested in
neighbourhoods around churches (geitoniai) and religious confraternities (Angold
0000:00-00).
Dokuzuncu yüzyıldan, hatta belki de sekizinci yüzyılın sonlarından itibaren (Bouras 0000:000), Bizans şehirleri ekonomik bir canlanma ile karakterize edildi. Kaynaklarda yeni şehirler ve kasabalardan bahsediliyor. Birçok durumda bu, imparatorluk girişiminin bir sonucuydu. Sivil ve dini yönetim ve askeri varlık, şehirlerin ve kasabaların gelişimini teşvik eden koşullar yarattı. Tema sistemi, idari, ekonomik ve sosyal yaşam merkezleri olarak ortaya çıkan şehirlerle yavaş yavaş yer değiştirmeye başladı (Angold 0000: 0-0; Harvey 0000: 000; Dagron 0000; Bouras 0000: 000-0). Antik agoraların bulunduğu yerlerde nüfus artışı ve kentsel yerleşim alanının genişlemesi yaşandı. Şehir yönetimi, temaların yönetimiyle sürdürülüyordu ve sistem gerilediğinde, yerel güçlü kişiler olan arkontlar, piskoposlarla birlikte şehir topluluklarının liderleri olarak ortaya çıktı. Büyük şehirlerde, kiliseler (geitoniai) ve dini kardeşlikler (Angold 0000:00-00) etrafındaki mahallelerde bazı belediye örgütlenme biçimlerine rastlanmaktadır.